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国家突发公共事件预警信息发布系统

更新:2015-07-23 08:38:00  点击:
产品介绍

1、项目建(jian)设(she)目标

项目建设目标为:依托中(zhong)国气象局现(xian)有(you)业务系统(tong)(tong)扩建其(qi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)传输渠道及(ji)与之配套的(de)系统(tong)(tong);建立起权威(wei)、畅通、有(you)效的(de)突发(fa)公(gong)共事(shi)件预警(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布渠道,形成(cheng)(cheng)覆盖(gai)全(quan)国的(de)预警(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)综(zong)合发(fa)布系统(tong)(tong);充分利用社会(hui)公(gong)有(you)资源,利用各种先进(jin)的(de)、可(ke)靠的(de)技术手(shou)段最大程(cheng)度(du)(du)的(de)扩大预警(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)覆盖(gai)范(fan)围。公(gong)众(zhong)在预警(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)出(chu)后10分钟(zhong)之内接(jie)收到预警(jing)信(xin)(xin)息(xi)(xi),人口覆盖(gai)率达到82%,使(shi)社会(hui)公(gong)众(zhong)及(ji)时(shi)、准确、客观、全(quan)面地(di)了(le)解突发(fa)事(shi)件的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi),有(you)效消除公(gong)众(zhong)疑虑或(huo)事(shi)先掌握灾(zai)害(hai)预测信(xin)(xin)息(xi)(xi),避免不必要的(de)损(sun)(sun)失(shi)或(huo)把灾(zai)害(hai)造成(cheng)(cheng)的(de)损(sun)(sun)失(shi)降低(di)到最小(xiao)的(de)程(cheng)度(du)(du)。

2、项目建设内容(rong)

项目(mu)建(jian)设内(nei)容包括:1个国家突(tu)(tu)(tu)发(fa)公共事件(jian)预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)中(zhong)心(xin)(xin),31个省级(ji)突(tu)(tu)(tu)发(fa)公共事件(jian)预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)分(fen)中(zhong)心(xin)(xin),342个地(di)市级(ji)突(tu)(tu)(tu)发(fa)公共事件(jian)预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)分(fen)中(zhong)心(xin)(xin),以(yi)及2379个县级(ji)突(tu)(tu)(tu)发(fa)公共事件(jian)预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)分(fen)中(zhong)心(xin)(xin);预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)的多(duo)种(zhong)发(fa)布(bu)技术手(shou)段(duan)(duan)是在(zai)各级(ji)气(qi)象(xiang)机构已有的气(qi)象(xiang)灾害预警(jing)(jing)(jing)发(fa)布(bu)手(shou)段(duan)(duan)的基(ji)(ji)础(chu)上予以(yi)扩(kuo)充和改造(zao),使其能适应突(tu)(tu)(tu)发(fa)公共事件(jian)的预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu);预警(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)接(jie)收、传输是在(zai)依托原有气(qi)象(xiang)通(tong)信(xin)(xin)(xin)网(wang)络的基(ji)(ji)础(chu)上予以(yi)扩(kuo)充。

通过依托气象部门现有的业务系统和预警发布手段,整合社会各部门各种预警发布资源使全国绝大多数行政村至少有一种技术手段可以获(huo)得国家突(tu)发公共事件预警信息。

具体建设内容:

(1)确定本系(xi)统建设(she)、管理(li)中需要遵照(zhao)执行的国际、国家和行业标准,制(zhi)定8项国家突发公共事件预警信息发布系(xi)统实施技术、管理(li)等方面的标准规(gui)范;

(2)建(jian)立预警(jing)信(xin)息(xi)发布(bu)系统(tong),包括安(an)全与用户(hu)管(guan)理、信(xin)息(xi)接收处(chu)理、数据管(guan)理、信(xin)息(xi)发布(bu)、监控、检索(suo)统(tong)计、信(xin)息(xi)传送(song)模块与终端平台等7个子系统(tong)。

(3)在国家级(ji)、省(sheng)级(ji)、地市(shi)级(ji)、县(xian)级(ji)不同层次,通(tong)过利用(yong)网站、广播(bo)电(dian)(dian)台(tai)插播(bo)、电(dian)(dian)视插播(bo)、电(dian)(dian)话传真、手(shou)机短信息、农村(cun)大喇叭广播(bo)、电(dian)(dian)子(zi)显示(shi)屏等发(fa)布技术手(shou)段,尽可能(neng)扩大预警信息发(fa)布范围。

(4)建立国家级(ji)预(yu)警信息发(fa)布(bu)(bu)管理平(ping)台数(shu)据接(jie)收(shou)、处理、存(cun)(cun)储、发(fa)布(bu)(bu)的数(shu)据中心,以及省(sheng)级(ji)、地市(shi)级(ji)、县级(ji)数(shu)据接(jie)收(shou)、存(cun)(cun)储、发(fa)布(bu)(bu)系统(tong),为各级(ji)预(yu)警信息发(fa)布(bu)(bu)工作提供安(an)全、高效的数(shu)据汇集、存(cun)(cun)储、管理、备份(fen)的基础环境。

(5)利用国(guo)务(wu)院(yuan)与(yu)中国(guo)气(qi)象(xiang)局之间的(de)政务(wu)外网连接,原有光纤连接作为(wei)备(bei)份,满足国(guo)务(wu)院(yuan)应急(ji)平台(tai)(tai)突发公共(gong)事件预(yu)警信(xin)息的(de)传(chuan)输。利用各(ge)部门应急(ji)平台(tai)(tai)已有的(de)政务(wu)外网等(deng)线(xian)路资源,实现各(ge)部门应急(ji)平台(tai)(tai)与(yu)国(guo)务(wu)院(yuan)应急(ji)平台(tai)(tai)以及(ji)省、地(di)市各(ge)级(ji)政府应急(ji)指挥平台(tai)(tai)与(yu)预(yu)警信(xin)息发布管理平台(tai)(tai)的(de)互(hu)联互(hu)通(tong)。

(6)建立(li)相应的安(an)全保(bao)障和运(yun)行(xing)维(wei)护(hu)系统。

(7)项目国家(jia)级发(fa)布管理平台选址中国气象局,省级、地(di)市(shi)级和县级发(fa)布管理平台(终(zhong)端)相(xiang)应(ying)建设在当地(di)气象局。


3、项目建设任务

主要包括(kuo)建(jian)设(she)1个国家级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)布(bu)管理(li)(li)平台(tai)、31个省(sheng)级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)布(bu)管理(li)(li)平台(tai)、342个地市级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)布(bu)管理(li)(li)平台(tai)和2379个县级(ji)预(yu)(yu)警(jing)信(xin)息发(fa)布(bu)管理(li)(li)终端。主要内容是:

(1)建(jian)设(she)1个(ge)国家(jia)级(ji)预警信息(xi)发布管(guan)理平台,包括(kuo)相关信息(xi)传(chuan)输(shu)、信息(xi)处理和存储(chu)硬件平台及国家(jia)级(ji)预警信息(xi)接收(shou)、加工、发布、数据入库、监(jian)控(kong)统计(ji)等(deng)软件系(xi)统;

(2)建设31个省级(ji)预警信息发布(bu)管理平(ping)台,包括(kuo)相关(guan)信息传(chuan)输、信息处理和存储硬件平(ping)台及(ji)省级(ji)预警信息接收(shou)、加工、发布(bu)、数(shu)据入库、监控(kong)统计(ji)等(deng)软(ruan)件系统;

(3)建设342个地市级(ji)预警(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)发布(bu)管理平台(tai),包(bao)括相关信息(xi)(xi)(xi)传输、信息(xi)(xi)(xi)处理和存(cun)储(chu)硬件(jian)平台(tai)及地市级(ji)预警(jing)(jing)信息(xi)(xi)(xi)接收、加工、发布(bu)、数(shu)据库、监控统计等软件(jian)系(xi)统;

(4)建设2379个(ge)县(xian)级预(yu)警信(xin)息发(fa)布管理(li)终(zhong)端(duan),每个(ge)县(xian)仅配置(zhi)一台微(wei)机,用于(yu)作为预(yu)警信(xin)息发(fa)布管理(li)终(zhong)端(duan);

(5)建立本系(xi)统(tong)到国家突发公共事件应急(ji)指挥平台的(de)可靠的(de)、畅通(tong)的(de)信息(xi)传(chuan)输网络连接(jie),包括线路(lu)和相关(guan)接(jie)口、路(lu)由设(she)(she)(she)备(bei)(bei);预警信息(xi)传(chuan)输专用(yong)机,包括相关(guan)硬件设(she)(she)(she)备(bei)(bei)(如:服务(wu)器、安全防护设(she)(she)(she)备(bei)(bei))和编(bian)报、加密(mi)、传(chuan)输和监控等软件系(xi)统(tong);

(6)建立本系统(tong)与公共媒体(包括移动通(tong)信(xin)提供商、电视台(tai)、广播电台(tai))可靠的、畅通(tong)的信(xin)息传输(shu)(shu)网络连接,包括线路和相(xiang)关接口(kou)、路由设备,编报(bao)、加密、传输(shu)(shu)和监(jian)控等软(ruan)件(jian)系统(tong)。

4、总体功能

能够迅速接(jie)收、处(chu)理自然灾(zai)(zai)(zai)害、事(shi)故灾(zai)(zai)(zai)难、公共卫(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)、社(she)(she)会安(an)全事(shi)件(jian)四大类突发公共事(shi)件(jian)信息(xi),并(bing)能在最(zui)短(duan)的(de)时间内(nei)向特定(ding)的(de)区域、部门、人群发布预警信息(xi),为防(fang)灾(zai)(zai)(zai)减灾(zai)(zai)(zai)服(fu)务,使有关部门和社(she)(she)会公众及时获取(qu)预警信息(xi),采取(qu)相应措施,从而最(zui)大限度地保(bao)障人民群众生(sheng)命(ming)财产安(an)全。



(1)本系统的发布功能如下,包括统一接收、处理自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件信息,及时发布预警信息,使有关部门和社会公众及时获取预警信息,采取相应措施,从而最大限度地保障人民群众生命财产安全。

(2)本系(xi)统(tong)的传输手段如下,包(bao)括通过(guo)多种(zhong)通信(xin)手段和传播媒介(jie),采(cai)用电视、无线广播、互联网、手机短信(xin)、室(shi)外电子显示屏等同(tong)步播发(fa)方(fang)式,快速、及时、准确(que)地(di)传播给社会(hui)各界和广大人(ren)民(min)群众,为突发(fa)公共事件应急处置、社会(hui)防灾(zai)减灾(zai)、保护人(ren)民(min)生命和财产(chan)安(an)全提供科技(ji)支(zhi)撑和决(jue)策依据。

(3)本系统可(ke)(ke)以覆(fu)盖到(dao)全(quan)国绝大多数地区(qu)(qu),实现突(tu)发(fa)公(gong)共事件预警(jing)信息进乡村、社区(qu)(qu)、企(qi)业;使这些地区(qu)(qu)可(ke)(ke)能(neng)遭(zao)受(shou)影响的人民群众,特别是处于广大农村地区(qu)(qu)、边远地区(qu)(qu)、山区(qu)(qu)的群体,提(ti)前做(zuo)好防御工作,减少突(tu)发(fa)公(gong)共事件造成的损失(shi)。

(4)结合(he)国家(jia)农(nong)(nong)业信息化的(de)发展形势和进程,紧扣(kou)“三农(nong)(nong)”实(shi)际(ji)需求(qiu),实(shi)现中(zhong)国农(nong)(nong)村(cun)(cun)突(tu)发公共事件(jian)服务(wu)功能,加(jia)强农(nong)(nong)村(cun)(cun)综合(he)经(jing)(jing)济信息网能力建设,建立农(nong)(nong)村(cun)(cun)信息服务(wu)体(ti)系,实(shi)现突(tu)发公共事件(jian)、农(nong)(nong)经(jing)(jing)、农(nong)(nong)技等信息通过(guo)网络到村(cun)(cun),并提(ti)供可视互动咨询服务(wu)。

5、总体结构

国(guo)家(jia)突发(fa)公共事件预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)采用四(si)级(ji)(ji)发(fa)布(bu)平(ping)台结(jie)构(gou),发(fa)布(bu)平(ping)台分(fen)为:国(guo)家(jia)级(ji)(ji)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)平(ping)台、省(sheng)级(ji)(ji)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)平(ping)台、地市(shi)级(ji)(ji)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)平(ping)台和(he)县级(ji)(ji)预(yu)警(jing)信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)终端。国(guo)家(jia)级(ji)(ji)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)平(ping)台、省(sheng)级(ji)(ji)和(he)地市(shi)级(ji)(ji)发(fa)布(bu)管(guan)理(li)(li)平(ping)台均由应用系(xi)(xi)统(tong)(tong)、数据(ju)处理(li)(li)和(he)存储系(xi)(xi)统(tong)(tong)、网络系(xi)(xi)统(tong)(tong)、安全系(xi)(xi)统(tong)(tong)、配(pei)套工(gong)程、信(xin)(xin)息(xi)发(fa)布(bu)系(xi)(xi)统(tong)(tong)等几(ji)大部分(fen)组成, 其总体系(xi)(xi)统(tong)(tong)结(jie)构(gou)组成

国(guo)家级(ji)突发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管理(li)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai):依托中国(guo)气象局(ju)原有的(de)通信(xin)网(wang)络(luo),补(bu)充部分网(wang)络(luo)安(an)全(quan)设备,达到国(guo)家级(ji)预警(jing)(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管理(li)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)与国(guo)家级(ji)突发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)应急指(zhi)(zhi)挥平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)、省级(ji)预警(jing)(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管理(li)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)的(de)可(ke)靠连接,实现(xian)对(dui)国(guo)家级(ji)应急指(zhi)(zhi)挥平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)预警(jing)(jing)信(xin)息的(de)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)和信(xin)息管理(li)及存储;并通过广播(bo)电台(tai)(tai)(tai)插(cha)播(bo)、手机短信(xin)、电视插(cha)播(bo)和突发(fa)(fa)(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)预警(jing)(jing)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)网(wang)站等技术手段(duan)向各级(ji)预警(jing)(jing)信(xin)息发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)管理(li)平(ping)(ping)台(tai)(tai)(tai)和公(gong)众(zhong)发(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)突发(fa)(fa)(fa)预警(jing)(jing)信(xin)息。

省级突发公共事件预警信息发布管理平台:利用原有网络,接收国家级和地市级预警信息发布管理平台和省级突发公共事件应急指挥平台的预警信息。并通过手机短信息、电视插播、广播电台插播、电话/传真、电子显示屏等各种发布手段向所属地区的公众发布预警信息。
地市级预警信息发布管理平台:利用业务系统原有网络,接收省级预警信息发布管理平台、地市级突发公共事件应急指挥平台、县级预警信息发布管理终端的预警信息。并通过手机短信、电话传真、电子显示屏、农村大喇叭等手段向所属地区的公众发布预警信息。

县级预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理终端接收来自县级突(tu)发(fa)公(gong)共(gong)事件预(yu)(yu)警指挥(hui)中(zhong)心传输来的预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi),通过(guo)登录(lu)到(dao)上级预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)发(fa)布(bu)管理平台,将(jiang)预(yu)(yu)警信(xin)(xin)息(xi)(xi)进行发(fa)布(bu)。







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